1963 yılında İscehisar İlçesinde doğdu. İlk öğrenimini İscehisar İlkokulunda bitiren Şahin 1974 Yılında Girdiği Devlet Parasız Yatılı Okulu Sınavlarını kazanarak Denizli Cumhuriyet Lisesinde Yatılı Öğrenci olarak başladığı lise eğitimini Afyon cumhuriyet lisesinde tamamlamıştır. Gazi Üniversitesi İktisadi İdari Bilimler Fakültesi Sevk ve İdarecilik bölümünü kazanarak yüksek öğrenimini başarı ile tamamlamıştır.